01
商务部公告2021年第21号 关于对原产于美国的进口聚苯醚反倾销调查初步裁定的公告
【发布单位】贸易救济局
【发布文号】商务部公告2021年第21号
【发文日期】2021年09月06日
根据《中华人民共和国反倾销条例》（以下称《反倾销条例》）的规定，2020年8月3日，商务部（以下称调查机关）发布公告，决定对原产于美国的进口聚苯醚（以下称被调查产品）进行反倾销立案调查。
调查机关对被调查产品是否存在倾销和倾销幅度、被调查产品是否对国内聚苯醚产业造成损害及损害程度以及倾销与损害之间的因果关系进行了调查。根据调查结果和《反倾销条例》第二十四条的规定，调查机关作出初步裁定（见附件）。现就有关事项公告如下：
一、初步裁定
调查机关初步认定，原产于美国的进口聚苯醚存在倾销，国内聚苯醚产业受到实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。
二、征收保证金
根据《反倾销条例》第二十八条和第二十九条的规定，调查机关决定采用保证金形式实施临时反倾销措施。自2021年9月7日起，进口经营者在进口被调查产品时，应依据本初裁决定所确定的各公司的保证金比率向中华人民共和国海关提供相应的保证金。
被调查产品的具体描述如下：
调查范围：原产于美国的进口聚苯醚。
被调查产品名称：聚苯醚。
英文名称：polyphenylene ether，又称polyphenylene oxide，简称ppe或ppo。
产品描述：聚苯醚是分子链中带有2,6-二甲基-1,4-苯醚基（分子式为）的高性能热塑性树脂及其组合物，无论是否经过改性及或是否混合、添加聚苯乙烯、氢化苯乙烯-丁二烯嵌段共聚物、尼龙等填充物和助剂，具有质轻、耐高温、耐腐蚀、尺寸稳定性好、低吸水性、介电损耗率低、无卤阻燃等优良性能。
主要用途：聚苯醚可用于注塑、挤塑、合金等，产品广泛应用在光伏、汽车、通信、电子电器、水处理、医疗器械等领域。
该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：39072090。该税则号项下聚苯醚以外的其他产品不在本次调查范围之内。
对各公司征收的保证金比率如下：
沙特基础工业创新塑料美国有限公司 18.3%
（sabic innovative plastics us llc）
其他美国公司 48.6%
（all others)
三、征收保证金的方法
自2021年9月7日起，进口经营者在进口原产于美国的聚苯醚时，应依据本初裁决定所确定的各公司的倾销幅度向中华人民共和国海关提供相应的保证金。保证金以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：保证金金额=（海关审定的完税价格×保证金征收比率）×（1 进口环节增值税税率）。
四、评论
各利害关系方在本公告发布之日起10天内，可向调查机关提交书面评论意见。
附件：中华人民共和国商务部关于原产于对美国的进口聚苯醚反倾销调查的初步裁定
商务部
2021年9月6日
02
土耳其对华非织造布和人造革启动反规避自主立案调查
2021年9月4日，土耳其贸易部发布第2021/43号公告，对原产于中国的每平米重量超过150克的聚氨酯非织造布产品（土耳其语：yalnız,poliüretanla kaplanmış, sıvanmış veya lamine edilmiş dokumaya elverişli suni ve sentetik liflerden m2 ağırlığı 150 gr’ı geçen dokunmamış mensucat，税号为5603.14）和每平米重量超过150克的人造革（土耳其语：yalnız,dokumaya elverişli maddelerden mesnedi bulunan, m2 ağırlığı 150gr’ı geçen deri taklitleri，税号为3921.13）启动反规避自主立案调查，审查原产于中国的涉案产品是否通过马来西亚和约旦转口至土耳其以规避反倾销税。公告自发布之日起生效。
利益相关方应于公告发布之日起37日内提交调查问卷、案件证据材料及评述意见。
调查机关（土耳其贸易部）凯发app下载的联系方式：
t.c. ticaret bakanlığı
ithalat genel müdürlüğü
ithalat politikalarını izleme ve değerlendirme dairesi
地址：söğütözü mah. 2176. sok. no:63 çankaya/ankara
电话： 90 312 204 95 87
传真： 90 312 204 87 65
网址：www.ticaret.gov.tr
土耳其境内企业可邮寄至：[email protected]
其他邮箱：[email protected]
2008年2月13日，土耳其对原产于中国的非织造布产品（税号：5603.14）启动反倾销立案调查。2009年4月18日，土耳其对该案作出反倾销终裁，对中国非织造布产品征收1.9美元/千克反倾销税。2015年4月12日，土耳其第一次延长对华涉案产品反倾销税的有效期，继续征收1.9美元/千克反倾销税（参见第2015/9号公告）。2018年10月16日，土耳其扩大该案涉案产品范围，对原产于中国的人造革（税号：3921.13）加征1.9美元/千克反倾销税。2021年5月28日，土耳其贸易部发布第2021/18号公告，对原产于中国的非织造布和人造革作出第二次反倾销日落复审肯定性终裁，维持涉案产品1.9美元/千克的反倾销税，有效期为5年。
03
印度对华维生素c作出反倾销终裁
2021年9月3日，印度商工部发布公告称，对原产于或进口自中国的维生素c（vitamin cin all its form）作出反倾销肯定性终裁，建议对中国的涉案产品征收为期5年的反倾销税，其中生产商石药集团维生药业（石家庄）有限公司（cspc weisheng pharmaceutical (shijiazhuang) co., ltd.）为3.20美元/千克、其他生产商为3.55美元/千克。本案涉及印度海关编码29362700项下的产品。本案的反倾销措施不适用于维生素c衍生物。
2020年9月4日，印度商工部发布公告称，应印度企业bajajhealthcare limited申请，对原产于或进口自中国的维生素c启动反倾销立案调查。
04
阿根廷对华牛仔布启动第二次反倾销日落复审立案调查
2021年9月3日，阿根廷生产发展部发布518/2021号公告，应阿根廷企业申请，对原产于中国的牛仔布（tejidos de mezclilla(‘denim’)que se corresponde con los tejidos constituidos exclusiva o principalmente de algodón con hilados de distintos colores, que comprenden los de ligamento sarga de curso inferior o igual a cuatro (4) y la sarga quebrada (a veces llamada raso de 4), de efecto por urdimbre, en los que los hilos de urdimbre son de un solo y mismo color y los de trama son crudos, blanqueados, teñidos de gris o coloreados con un matiz más claro que el utilizado en los hilos de urdimbre de peso superior, igual o inferior a doscientos (200) gramos por metro cuadrado）启动第二次反倾销日落复审立案调查。涉案产品的南共市税号为5208.43.00、5209.42.10、5209.42.90、5210.49.10、5211.42.10和5211.42.90。公告自发布之日起生效，案件调查期间，现行反倾销措施持续有效。
利益相关方下载调查问卷参与调查，网址www.argentina.gob.ar/cnce/cuestionarios。
2010年9月8日，阿根廷原工业部在发布2010年第65号公告，对原产于中国的牛仔布反倾销案作出原审终裁，决定将涉案产品的最低离岸出口限价设定为3.13美元/延米，对申报的离岸价低于上述最低限价的涉案产品，征收两者差价作为反倾销税，有效期为5年。2016年9月7日，阿根廷原生产部发布第2016年434号公告，对中国牛仔布反倾销日落复审案作出肯定性终裁，维持涉案产品最低离岸出口限价反倾销措施，将最低限价调整为3.93美元/延米，对申报的离岸出口价低于最低限价的涉案产品征收两者差价作为反倾销税，有效期5年。
消息来源：中国贸易救济信息网
05
海湾合作委员会对钢铁产品保障措施案作出终裁决定不采取措施
2021年9月2日，海合会反国际贸易损害行为技术秘书局发布公告，对钢铁保障措施案最终做出裁决，决定不采取措施。
06
欧盟对华预应力非合金钢丝和钢绞线作出第二次反倾销日落复审终裁
2021年9月2日，欧盟委员会发布公告，对原产于中国的预应力非合金钢丝和钢绞线（psc wires and strands）作出第二次反倾销日落复审肯定性终裁，裁定高丽制钢（青岛）新型合金材料有限公司（kiswire qingdao, ltd.）倾销率为0%、奥盛新材料股份有限公司（ossen innovation materials co. joint stock company ltd.）和奥盛（九江）新材料有限公司（ossen jiujiang steel wire cable co., ltd.）倾销率均为 31.3%、其他企业倾销率为46.20%。涉案产品的欧盟cn（combined nomenclature）编码为ex 7217 10 90、ex 7217 20 90、ex 7312 10 61、ex 7312 10 65 和 ex 7312 10 69 （taric编码为7217 10 90 10、7217 20 90 10、7312 10 61 91、7312 10 65 91和7312 10 69 91）。本案倾销调查期为2019年1月1日~2019年12月31日，损害分析期为2016年1月1日~倾销调查期结束。
2008年2月16日，欧盟委员会对原产于中国的预应力非合金钢丝和钢绞线进行反倾销立案调查，2009年5月13日，欧盟委员会发布公告，对原产于中国的预应力非合金钢丝和钢绞线作出反倾销终裁。2014年5月8日，应欧洲预应力线材资讯服务协会的申请，欧盟对原产于中国的预应力非合金钢丝和钢绞线进行第一次反倾销日落复审立案调查。2015年6月5日，欧盟对原产于中国的预应力非合金钢丝和钢绞线作出第一次反倾销日落复审终裁。2019年9月2日，欧盟修改对中国涉案产品的反倾销税。2020年6月4日，欧盟委员会发布公告，应欧洲预应力线材资讯服务协会（the european stress information service）于2020年3月2日提交的申请，对原产于中国的预应力非合金钢丝和钢绞线启动第二次反倾销日落复审立案调查。
07
越南对涉华聚酯长丝纱线作出反倾销初裁
2021年9月1日，越南工贸部发布第2080/qd-bct号决议，对进口自中国、印度、印度尼西亚和马来西亚的聚酯长丝纱线（越南语：sợi filament）作出反倾销肯定性初裁，初步裁定对涉案产品征收临时反倾销税，其中，中国涉案产品的税率为3.36%～17.45%（详见下表）、印度为54.90%、印度尼西亚为21.94%、马来西亚为21.23%。涉案产品的越南税号为5402.33.00、5402.46.00和5402.47.00。本案倾销调查期为 2019年全年，损害调查期为2017年至2019年。措施自公告发布3日起生效，有效期不超过120天。
2020年4月6日，越南对进口自中国、印度、印度尼西亚和马来西亚的聚酯长丝纱线启动反倾销立案调查。
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序号 |
中国生产商英文名（参考译名） |
关联贸易商英文名（参考译名） |
税率 |
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1 |
far eastern industries (shanghai) ltd. （远纺工业（上海）有限公司） |
-everest textile (shanghai) ltd.（宏远发展（上海）有限公司） |
17.45% |
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-far eastern dyeing and finishing (suzhou) ltd. （远纺织染（苏州）有限公司） |
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-far eastern polytex (vietnam) ltd.（远东纺纤(越南)有限公司） |
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2 |
fujian jinlun fiber shareholding company limited（福建省金纶高纤股份有限公司） |
17.45% |
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3 |
fujian litchi new material co., ltd.（福建荔枝新材料有限公司） |
-hua feng group inc. |
17.45% |
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4 |
ailisi (putian) woven fiber products co., ltd.（艾利斯（莆田）纤织有限公司 |
-litchi international holdings limited（荔枝国际控股有限公司） |
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5 |
putian hesen textile co., ltd.（莆田和森纺织有限公司） |
-fujian litchi trade co., ltd.（福建荔枝贸易有限公司） |
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6 |
fujian zhengqi high-tech fiber technology co., ltd.（福建正麒高纤科技股份有限公司） |
-jinjiang jinxing trade co., ltd. |
11.24% |
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7 |
jinjiang jinfu chemical fiber and polymer co., ltd. （晋江市锦福化纤聚合有限公司） |
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8 |
jinxing (fujian) chemical fiber textile industry co., ltd. |
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9 |
hangzhou lan fa textile co., ltd.（杭州联发纤维有限公司） |
16.31% |
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10 |
hangzhou qinyun holding group co., ltd.（杭州青云控股集团有限公司） |
17.45% |
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11 |
huaxiang (china) premium fibre co., ltd.（华祥(中国)高纤有限公司） |
zhejiang materials industry chemical group co., ltd. （浙江物产化工集团有限公司） |
14.26% |
|
12 |
jiangsu hengli chemical fibre co., ltd.（江苏恒力化纤股份有限公司） |
samsung c&t corporation（三星集团） |
11.41% |
|
13 |
jiangsu deli chemical fibre co., ltd.（江苏德力化纤有限公司） |
||
|
14 |
jiang su hengke advanced materials co., ltd.（江苏恒科新材料有限公司） |
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|
15 |
nan ya draw-texured yarn (kunshan) co., ltd.（南亚加工丝(昆山)有限公司） |
13.75% |
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16 |
formosa taffeta (zhong shan) co., ltd.（福懋兴业(中山)有限公司） |
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|
17 |
rongsheng petrochemical co., ltd.（荣盛石化股份有限公司） |
17.45% |
|
|
18 |
zhejiang juxing chemical fibre co., ltd.（浙江聚兴化纤有限公司） |
||
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19 |
zhejiang shengyuan chemical fibre co., ltd.（浙江盛元化纤有限公司） |
||
|
20 |
suzhou shenghong fiber co., ltd.（苏州盛虹纤维有限公司） |
jiangsu shenghong technology trading co., ltd.（江苏盛虹科贸有限公司） |
17.45% |
|
21 |
jiangsu zhonglu technology development co., ltd.（江苏中鲈科技发展股份有限公司） |
||
|
22 |
jiangsu guowang high-technique fiber co., ltd.（江苏国望高科纤维有限公司） |
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|
23 |
jiangsu suzhen biology engineering co., ltd. |
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|
24 |
jiangsu ganghong fiber co., ltd. |
||
|
25 |
suzhou yangsheng textile technology co., ltd. |
yibin beestyle trading co., ltd. |
17.45% |
|
26 |
taicang weihao chemical fiber co., ltd.（太仓市威豪化纤有限公司） |
hangzhou yucheng new material technology co., ltd.（杭州聿成新材料科技有限公司） |
17.45% |
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27 |
tongkun group co., ltd.（ 桐昆集团股份有限公司） |
11.62% |
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28 |
tongxiang hengji chemical fibre co., ltd. |
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29 |
tongkun group zhejiang heng sheng chemical fibre co., ltd.（桐昆集团浙江恒盛化纤有限公司） |
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30 |
tongkun group zhejiang heng tong chemical fibre co., ltd.（桐昆集团浙江恒通化纤有限公司） |
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31 |
jiaxing petrochemical co., ltd.（嘉兴石化有限公司） |
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32 |
tongkun group zhejiang hengteng differential chemical fibre co., ltd. |
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33 |
tongxiang zhongzhou chemical fibre co., ltd.（桐乡市中洲化纤有限责任公司） |
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34 |
-toray industries, inc. |
3.36% |
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toray fibers (nantong) co., ltd（东丽合成纤维(南通)有限公司） |
-toray international, inc. |
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|
-toray international taipei, inc. |
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-toray international (china) co., ltd.（东丽国际贸易（中国）有限公司） |
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|
-toray industries (h.k.), ltd. |
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35 |
xiamen xianglu chemical fiber co., ltd.（厦门翔鹭化纤股份有限公司） |
17.45% |
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36 |
xianglu fiber (haicheng) co., ltd.（翔鹭化纤(海城)有限公司） |
||
|
37 |
xinfengming group huzhou zhongshi technology co., ltd.（ 新凤鸣集团湖州中石科技有限公司） |
zhejiang xinfengming import and export co., ltd.（浙江新凤鸣进出口有限公司） |
10.85% |
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38 |
tongxiang zhongwei chemical fibre co., ltd.（ 桐乡市中维化纤有限公司） |
||
|
39 |
tongxiang zhongchen chemical fibre co., ltd.（桐乡市中辰化纤有限公司） |
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40 |
tongxiang zhongxin chemical fibre co., ltd.（桐乡中欣化纤有限公司） |
||
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41 |
tongxiang zhongying chemical fibre co., ltd.（桐乡市中盈化纤有限公司） |
||
|
42 |
xinfengming group co., ltd.（新凤鸣集团股份有限公司） |
||
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43 |
huzhou zhongyue chemical fiber co., ltd. |
||
|
44 |
tongxiang zhongchi chemical fiber co., ltd.（桐乡市中驰化纤有限公司） |
||
|
45 |
zhejiang hengyi petrochemicals co., ltd.（浙江恒逸石化有限公司） |
samsung c&t corporation（三星集团） |
3.44% |
|
46 |
hangzhou yijing chemical fiber co., ltd.（ 杭州逸暻化纤有限公司） |
||
|
47 |
zhejiang hengyi high-tech materials co., ltd.（浙江恒逸高新材料有限公司） |
||
|
48 |
zhejiang hengyi polymer materials co., ltd.（杭州通达高分子材料有限公司） |
||
|
49 |
haining hengyi new material co., ltd.（ 海宁恒逸新材料有限公司） |
||
|
50 |
zhejiang henglan technology co., ltd. |
||
|
51 |
taicang yifeng chemical fiber co., ltd.（太仓逸枫化纤有限公司） |
||
|
52 |
zhejiang shuangtu new material co., ltd.（浙江双兔新材料有限公司） |
||
|
53 |
jiaxing yipeng chemical fiber co., ltd.（嘉兴逸鹏化纤有限公司） |
||
|
54 |
zhejiang huaxin advanced materials co., ltd.（浙江华欣新材料股份有限公司） |
hangzhou huaxin advanced fiber trading co., ltd. |
17.45% |
|
55 |
zhejiang huaxin high-tech co., ltd.（浙江华欣高科技有限公司） |
||
|
56 |
zhejiang tiansheng chemical fiber co., ltd.（浙江天圣化纤有限公司） |
9.47% |
|
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57 |
其他生产商 |
17.45% |
08
乌克兰对华冷轧及冷拔无缝钢管启动反倾销立案调查
2021年9月1日，乌克兰跨部门国际贸易委员会发布公告，应乌克兰国内企业申请，依据2021年8月27日第ad-502/2021/4411-03号决议，对原产于中国的冷轧及冷拔无缝钢管（乌克兰语：сталеві безшовні холоднодеформовані (холоднотягнуті та холоднокатані)труби）启动反倾销立案调查。涉案产品的乌克兰税号为7304 31和7304 51。
利益相关方应于公告发布30日内在乌克兰经济部进行应诉登记、提交听证会申请，60日内提交本案书面评述意见及证据材料。
调查机关（乌克兰经济部）凯发app下载的联系方式：
电话： 380 (044) 596-68-04/596-67-36
电子邮箱：[email protected], [email protected]
地址：вул. м. грушевського, 12/2, м. київ, 01008
来函联系电话： 380 (044) 200-47-53
09
乌克兰对涉华铝制梯子启动反倾销立案调查
2021年9月1日，乌克兰跨部门国际贸易委员会发布公告，应乌克兰国内企业申请，依据2021年8月27日第ad-503/2021/4411-03号决议，对原产于中国、斯洛伐克、波兰和白俄罗斯的铝制梯子（乌克兰语：драбини алюмінієві）启动反倾销立案调查。涉案产品的乌克兰税号为7616 99 90 00。公告自发布之日起生效。
利益相关方应于公告发布30日内在乌克兰经济部进行应诉登记、提交听证会申请，60日内提交本案书面评述意见及证据材料。
调查机关（乌克兰经济部）凯发app下载的联系方式：
电话： 380 (044) 596-68-04/596-67-36
电子邮箱：[email protected], [email protected]
地址：вул. м. грушевського, 12/2, м. київ, 01008
来函联系电话： 380 (044) 200-47-53
10
乌克兰对进口pvc型材启动保障措施立案调查
2021年9月1日，乌克兰跨部门国际贸易委员会发布公告，应乌克兰国内企业申请，依据2021年8月27日第sp-504/2021/4411-03号决议，对进口pvc型材（乌克兰语：профіль з пвх）启动保障措施立案调查。涉案产品为制作门、窗或窗台带/不带密封条的pvc型材，涉及乌克兰税号3916 20 00 90和3925 90 80 00项下的产品。公告自发布之日起生效。
利益相关方应于公告发布30日内在乌克兰经济部进行应诉登记、提交听证会申请，45日内提交本案书面评述意见及证据材料。
调查机关（乌克兰经济部）凯发app下载的联系方式：
电话： 380 (044) 596-68-04/596-67-36
电子邮箱：[email protected], [email protected]
地址：вул. м. грушевського, 12/2, м. київ, 01008
来函联系电话： 380 (044) 200-47-53
11
印度对华陶瓷餐具和厨具启动第一次反倾销日落复审立案调查
2021年8月31日，印度商工部发布公告称，应印度企业clay craft (i) pvt. ltd.和ceramic tableware pvt. ltd.的申请，对原产于或进口自中国的陶瓷餐具和厨具（不包括刀具和洁具）（tableware and kitchenware, excluding knives and toilet items）启动第一次反倾销日落复审立案调查。本案倾销调查期为2020年4月1日至2021年3月31日（12个月），损害调查期为2017年～2018年、2018年～2019年、2019年～2020年及2020年4月1日至2021年3月31日。涉案产品的印度海关编码为6911和6912。
鉴于目前新冠疫情（covid-19）的特殊情况，利益相关方应于立案之日起30天内以电子邮件（发送至：[email protected]、adv[email protected]、[email protected]和[email protected]）的方式向调查机关提交相关信息。
2016年10月13日，印度商工部对原产于或进口自中国的陶瓷餐具和厨具启动反倾销立案调查。2018年2月21日，印度财政部税收局发布通报4/2018-customs(add)号，正式对中国涉案产品征收1.04美元/公斤的反倾销税，有效期为5年。2020年9月25日，印度商工部发布公告称，对原产于或进口自中国的陶瓷餐具和厨具（不包括刀具和洁具）启动反规避立案调查。2021年8月3日，印度商工部对该案作出反规避终裁，裁定原产于中国的涉案产品经由马来西亚加工并出口至印度以规避印度对中国涉案产品的反倾销税，因此建议对原产于或进口自马来西亚的涉案产品征收1.32美元/公斤的反倾销税，该措施有效期与现行的中国涉案产品的反倾销措施有效期一致。2021年8月12日，印度商工部发布通知，修改2021年8月3日对中国涉案产品作出的反规避终裁结果，即建议对原产于或进口自马来西亚的涉案产品征收1.32美元/公斤的反倾销税，应修改为征收1.04美元/公斤的反倾销税。目前该终裁建议正在等待财政部审议。
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